Le Regole

L'UMTS supporterà una serie di servizi agli utenti a prescindere dalla loro collocazione geografica, sempre entro i limiti della copertura della rete. Tali servizi saranno utilizzati usando differenti modi di accesso: telefonia fissa, mobile, radio satellite, ecc. e saranno ottenuti tramite la cooperazione dei diversi agenti dell'universo UMTS. Avere una serie di regole fisse e chiare sarà compito dei vari governi e degli organismi internazionali preposti a ciò. Il futuro regime regolamentare dovrà stabilire un sicuro scenario dentro il quale gli utenti si troveranno a gestire una tecnologia e dei servizi del tutto innovativi. Gli operatori di telefonia propendono per una regolamentazione che non si discosti troppo da quella attualmente in vigore nel campo delle telecomunicazioni, ma l'attesa convergenza di queste ultime con i vari servizi broadcast che offrirà l'UMTS, apre uno scenario ben diverso da quello attuale. Si può assumere che il complesso regolamentatorio si baserà sulle leggi di libera concorrenza dei singoli paesi. D'altronde nel breve termine sarà necessaria una serie di regole comuni da adottare per porre un freno ad eventuali abusi.

La Commissione Europea si è occupata del capitolo UMTS nella direttiva PE/Cons. 3628/98 del 20/11/1998, nella quale si invitano i Paesi membri ad introdurre entro la fine del 1999 una regolamentazione sull'utilizzazione armonizzata dell'UMTS, e ad iniziare la sperimentazione al più tardi nel gennaio del 2000, per poter così far partire il servizio a pieno regime nei primi mesi del 2002. Tutto l'insieme delle regole dovrà essere stabile ed incoraggiare la concorrenza, i punti fermi iniziali dovranno essere:

- L'obbligo d'interconnessione del network UMTS con gli altri network di telecomunicazioni;
- L'obbligo di assicurare l'interoperabilità delle applicazioni su di un livello minimo accettato da tutti;
- Liberalizzazione dei siti radio base, delle infrastrutture per combinare i servizi ed operare secondo i ruoli di mercato;
- Armonizzazione delle condizioni delle licenze nei vari Paesi;
- Convergenza delle regole degli altri mercati interessati (broadcast, intrattenimento) in un unico servizio comune.

E' chiaro che non sarà affatto semplice avere un unicum regolamentativo in tanti Paesi diversi, ma i primi timidi passi sono già stati fatti. Gli USA si preparano a scegliere finalmente uno standard unico di telefonia, precorrendo la regolamentazione UMTS. Vari Paesi europei hanno già approntato una tabella di marcia precisa per l'adozione dello standard. Il nostro Paese è sconsolatamente tra gli ultimi in questa iniziale corsa alle regole. Certo l'Italia non è notoriamente un Paese molto attento alla regolamentazione dei media, di solito si lascia fare al mercato, per poi intervenire sul fatto compiuto. In questo caso non è possibile comportarsi come nel passato, per vari motivi. Intanto l'Italia è il primo mercato europeo della telefonia mobile, e non può farsi sfuggire l'occasione di avere una volta ogni tanto un ruolo primario nello sviluppo di una nuova tecnologia. Secondariamente compito delle Istituzioni è quello di dipanare la matassa frequenze ed elettrosmog, in modo da garantire ai futuri operatori una corretta redditività, visti anche gli alti costi di assegnazione delle licenze.